蝙蝠侠（迈克尔•基顿 Michael Keaton 饰）归来了！自从打败“软弱”后，高谭市赢得得顷刻的恬静。然而，又一个重大的对腕阐高兴！这次是脾气荒唐暴戾的“企鹅”。“企鹅”鉴所以次子，是以自幼就被父母遗弃，落下残疾，招致“企鹅”对通盘社会都心生不忿。长大后“企鹅”的企鹅酌定杀回高谭市，将市内的长子都杀光，并限度通盘高谭市。在迫使阴险街市马克斯（克里斯托弗•沃肯 Christopher Walken 饰）帮辛苦后，“企鹅”顺遂当上了高谭市长。同期，马克斯的秘书西莉娅（米歇尔•菲佛 Michelle Pfeiffer 饰）有时赢获悉了他们的隐衷，在际遇他们陷害时有时赢得得了超强能力，成为了亦正亦邪的猫女。蝙蝠侠这次将面对“企鹅”和猫女的双重搦战！